新市民金融服務(wù)措施正在加速落地。

　　近日，深圳銀保監(jiān)局聯(lián)合中國人民銀行深圳市中心支行、深圳市地方金融監(jiān)管局發(fā)布了《關(guān)于加強新市民金融服務(wù)工作的實施細則》，與此同時，中國銀行也于日前發(fā)布了普惠金融支持新市民十條措施。這只是近來有關(guān)各方扎實落實今年3月上旬中國銀保監(jiān)會、中國人民銀行發(fā)布的《關(guān)于加強新市民金融服務(wù)工作的通知》精神的縮影。

　　新市民主要是指因本人創(chuàng)業(yè)就業(yè)、子女上學、投靠子女等原因來到城鎮(zhèn)常住，未獲得當?shù)貞艏颢@得當?shù)貞艏粷M三年的群體。作為一個獨特群體，新市民是我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展下的產(chǎn)物，目前規(guī)模已有約三億人，數(shù)量眾多，巨大的金融服務(wù)需求不容忽視。

　　如何做好新市民金融服務(wù)工作，提高新市民金融服務(wù)的可得性和便利性，增強新市民的獲得感和歸屬感，助力新市民融入新城市，牽動著有關(guān)各方的心。

　　從目前相關(guān)各方出臺的舉措看，加強新市民金融服務(wù)工作，主要著眼于“渡難關(guān)”“廣覆蓋”“謀長遠”三個維度。

　　首先是“渡難關(guān)”。在3億新市民中，小微企業(yè)主與個體工商戶是主要人群。數(shù)據(jù)顯示，市場小微企業(yè)主體已由2019年的1.2億戶增長到2021年的1.54億戶。這些小微企業(yè)主與個體工商戶受疫情影響，經(jīng)營困難，資金短缺，急需金融機構(gòu)伸出援手。幫助新市民渡過難關(guān)，就是幫助他們解除后顧之憂，讓他們在新城市站穩(wěn)腳跟、安心生活。由于來到新城市，很多新市民創(chuàng)業(yè)者抵押資產(chǎn)不足、信用信息欠缺，因此，融資難、融資貴問題比較突出。從已經(jīng)出臺的措施看，圍繞增強信貸可得性，降低融資成本，免除相關(guān)費用等，相關(guān)各方精準發(fā)力，持續(xù)加大對新市民群體紓困解難、企穩(wěn)恢復的金融服務(wù)支持力度。比如，中國銀行制定并推廣了“惠新共富”新市民普惠金融服務(wù)方案，聚焦高校畢業(yè)生、技能人才、個體工商戶及小微企業(yè)主等新市民重點創(chuàng)業(yè)群體的創(chuàng)業(yè)形態(tài)、收入特點、資金需求，為其提供個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款、“技能人才貸”、個人經(jīng)營貸款等產(chǎn)品和服務(wù)，促進新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支持助力新市民創(chuàng)業(yè)扎根。深圳出臺的“實施細則”，則針對深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚、民營小微企業(yè)密集的實際情況，提出強化新市民創(chuàng)業(yè)支持，鼓勵商業(yè)銀行優(yōu)化新市民創(chuàng)業(yè)信貸產(chǎn)品，按照市場化原則對符合條件的小微企業(yè)通過降低貸款利率、減免服務(wù)收費、靈活設(shè)置還款期限等方式降低新市民創(chuàng)業(yè)融資成本。除了幫助新市民創(chuàng)業(yè)者渡過難關(guān)外，相關(guān)各方還針對吸納新市民就業(yè)的小微企業(yè)，采取系列幫扶措施。比如，深圳出臺的“實施細則”，就有加大對受疫情影響較大的新市民就業(yè)企業(yè)的支持措施。通過支持新市民創(chuàng)業(yè)者渡過難關(guān)，幫助新市民就業(yè)企業(yè)解燃眉之急，新市民就能融入新城市，在新城市安心就業(yè)或創(chuàng)業(yè)扎根。

　　其次是“廣覆蓋”。新市民移居新城市后，由于人生地不熟，需要的金融服務(wù)既要便利可得，也要覆蓋面廣，因此，全方位、廣覆蓋為新市民提供金融服務(wù)，就成了各地新市民金融服務(wù)政策的著力點和金融機構(gòu)提供金融服務(wù)的出發(fā)點。“廣覆蓋”既要求擴大金融服務(wù)范圍，增加覆蓋面，讓各類新市民都能享受所需金融服務(wù)，也要求金融機構(gòu)提供的服務(wù)要覆蓋新市民生活的方方面面。新市民之所以稱之為“新”，就是其在新城市生活時間短，老市民所享有的服務(wù)，尚未完全覆蓋到這個群體。因此，相關(guān)各方一方面要把所有新市民都納入金融服務(wù)范圍，應(yīng)幫盡幫；另一方面也要針對新市民在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點領(lǐng)域的各種金融需求，按照市場化法治化原則，加強產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，完善金融服務(wù)，高質(zhì)量擴大金融供給，提升金融服務(wù)的均等性和便利度。從已經(jīng)出臺的措施看，中國銀行“十條措施”堅持惠民導向，聚焦助力新市民就業(yè)穩(wěn)崗類對公客戶、從事創(chuàng)業(yè)經(jīng)營的新市民對私客戶兩類主體，整合中銀集團個人金融產(chǎn)品、信貸服務(wù)、理財服務(wù)、保險服務(wù)等，全面支持新市民群體在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、住房、消費、教育、養(yǎng)老、保險等領(lǐng)域的多樣化金融需求。深圳發(fā)布的“實施細則”也聚焦新市民金融服務(wù)七大重點領(lǐng)域，包括創(chuàng)業(yè)就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療等，覆蓋范圍很廣。

　　再次是“謀長遠”。新市民金融服務(wù)不可能“畢其功于一役”，也不可能解決了眼前的問題，就解決了一切問題。新市民金融服務(wù)工作是一項長期工程，需要堅持不懈，久久為功。金融機構(gòu)為新市民提供金融服務(wù)，既要為新市民謀長遠，也要為金融機構(gòu)自身謀長遠。事實上，只有在危難中伸出援手、共渡難關(guān)，只有用繡花功夫為新市民持續(xù)不斷提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，想新市民所想，急新市民所急，幫助新市民更好融入新城市，新市民才會成為金融機構(gòu)的客戶，甚至是長期客戶和忠誠客戶。服務(wù)新市民，在某種意義上講，既是服務(wù)，也是拓客。因此，服務(wù)不能敷衍了事，而應(yīng)用心用情，精益求精。從已經(jīng)出臺的措施看，在中國銀行十條措施中，通過“惠如愿”APP等線上渠道及營業(yè)網(wǎng)點等線下渠道，在新市民聚集較多的地區(qū)，組織開展對新市民客戶的金融知識宣講、防騙反詐及防范非法集資等知識的普及教育及與新市民相關(guān)的金融產(chǎn)品介紹等活動。這其實就是金融機構(gòu)春風化雨、潤物無聲的做法。金融機構(gòu)為新市民普及金融知識，提高新市民防騙反詐意識，新市民避免了財產(chǎn)損失、增加了財產(chǎn)性收入，也會更加對金融機構(gòu)報以感激之心，也會更愿意將所有業(yè)務(wù)放到相關(guān)金融機構(gòu)去辦理。同樣，針對新市民到新城市后，缺乏商業(yè)資源和人脈的問題，還有的金融機構(gòu)立足長遠，在企業(yè)客戶中建立起社交網(wǎng)絡(luò)，通過連接商戶、連接上下游渠道，幫助新市民創(chuàng)業(yè)者擴大產(chǎn)品采購、銷售途徑，優(yōu)化供應(yīng)鏈。贈人玫瑰，手有余香，方便了新市民，金融機構(gòu)實際上也擁有了新客戶。

　　新市民是我國城市建設(shè)的主力軍和生力軍，他們?yōu)槌鞘鞋F(xiàn)代化建設(shè)貢獻了自己的血汗和才智，理應(yīng)享受更豐富更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。相關(guān)各方應(yīng)當根據(jù)有關(guān)部門的政策指引，不折不扣抓落實，著眼當前，顧及長遠，既支持重點人群，也不忘普惠金融。唯有相關(guān)各方發(fā)揮合力，新市民才能在新城市融得進、住得穩(wěn)，安得了心、扎得了根。